Studiu privind

crearea sistemului instituţional de valorificare

– difuzare, transfer, aplicare –

a rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică

Evaluări de fezabilitate

Autori:

Dr. ing. FLORIN CREŢU

Ing. ION CRIŞAN

Dr. ing. ULRICH WIENER coordonatorul studiului ‑

La şedinţele de Brainstorming ‑ Delphi au participat un număr de 23 experţi

SINTEZA FAZEI

Lucrările fazei au avut caracter de fond şi caracter metodologic.

Lucrările au constat în analiza unor variante de soluţii preconizate în cadrul fazei precedente (inclusiv detalierea, corectarea şi completarea setului iniţial de opţiuni), prin consultarea unei echipe de experţi. Dacă asupra unora dintre probleme opiniile experţilor au fost quasi-unanime, în alte probleme opiniile au rămas împărţite între două sau chiar mai multe variante.

Sub aspect de fond, s-au obţinut următoarele concluzii:

Infiinţarea unei Agenţii pentru Transferul de Tehnologie (în continuare ATT), sau cu o denumire înrudită, este oportună.

Nu este oportun ca ATT să preia în ansamblu atribuţiile de finanţare a cercetărilor, limitîndu-se, în această privinţă, la "a gestiona fonduri pentru transferul de tehnologie, a susţine programe de transfer de tehnologie". In acest fel, elementele rezultate din discuţia amplă asupra problematicii căilor şi instrumentelor de realizare a finanţării cercetării ştiinţifice au fost reţinute pentru alte prilejuri, depăşind sfera lucrării şi a deciziei adoptate.

In privinţa caracterului ATT, opiniile experţilor au fost împărţite, în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute, între următoarele dintre variantele propuse:

- unitate neguvernamentală, non-profit, subvenţionată în perioada de demaraj (2...3 ani) de la buget, dar orientată de la început către o autoportanţă financiară (punctaj 32 puncte din 99 posibile) ^*;

- unitate în subordinea Departamentului Ştiinţei, cu finanţare mixtă (de la buget şi extrabugetară) (29 puncte);

- instituţie guvernamentală, componentă a administraţiei publice centrale (14 puncte);

- societate comercială, cu o participare importantă a capitalului de stat (13 puncte) ^*;

- holding (12 puncte) ^*.

De remarcat că numai suma punctelor obţinute de variantele neguvernamentale (notate cu ^*) a întrunit o majoritate absolută, slabă de altfel (57 puncte). Au fost reţinute, pentru detaliere, primele două variante clasate.

Quasi-unanim, au fost selectate, pentru agenţie, funcţiunile de: acţiuni promoţionale avînd ca sursă rezultatele unităţilor de cercetare-dezvoltare-proiectare din România; sprijinirea centrelor de inovare şi afaceri; organizarea, administrarea şi gestionarea unei Burse a rezultatelor C&D şi a unei Bănci de date referitoare la rezultatele C&D; consultanţă şi asistenţă în problemele legate de proprietatea intelectuală; gestionarea fondurilor aferente, menţionate. La limită (51 puncte) a fost însuşită şi funcţiunea de promovare a unor compartimente omoloage în unităţi şi consultanţa antreprenorială aferentă.

După dezbateri ample şi contradictorii, s-au conturat dimensiuni orientative de pornire (în primul an) pentru: numărul de personal (30 salariaţi permanenţi, cu posibilitatea de a angrena şi salariaţi temporari); cheltuieli (total 140 mil. lei, din care salarii 25 mil. lei şi 40 mil. lei investiţii iniţiale), precum şi dinamici de creştere în anii imediat următori (cîte 50% din cifrele iniţiale, pe an, la personal şi la toate componentele de cheltuieli menţionate).

A fost unanim considerată oportună o Bancă naţională de date privind rezultatele cercetării ştiinţifice, ca acţiune pe principii comerciale şi cu sprijin iniţial de la buget, precum şi punerea ei de la început pe baze informatice moderne. S-a considerat că Banca trebuie să fie dezvoltată în cadrul ATT şi să-i fie dedicată, urmînd ca după înfiinţarea ATT să se examineze aspecte de profunzime privind caracterul informaţiilor sau modul de preluare a unor experienţe existente.

In ceea ce priveşte crearea unei fundaţii pentru promovarea ştiinţei, s-a luat act de înfiinţarea, recentă, a "Fundaţiei Române pentru Ştiinţă" şi a fost trecut în revistă statutul acesteia. S-a apreciat oportun ca Ministerului Cercetării şi Tehnologiei să sugereze extinderea preocupărilor Fundaţiei înfiinţate cu probleme referitoare la transferul de tehnologie. Experţii au opinat (cu 88 puncte) că, dacă această variantă nu va fi acceptată, să se propună înfiinţarea unei alte fundaţii, dedicate atribuţiilor legate de transferul de tehnologie.

Sub aspect metodologic, s-a obţinut o experienţă interesantă de conjugare a metodei brainstorming (generare de idei) şi Delphi (evaluare şi confruntare a opiniilor experţilor). Au fost elaborate modelele matematice şi programele de calcul aferente, care stau la dispoziţia beneficiarului ca instrument practic de asistare pentru clarificarea / dezbaterea şi a altor probleme, generarea / evaluarea şi a altor decizii.

In funcţie de poziţia care va fi adoptată de către MCT, ca beneficiar, asupra concluziilor prezentei faze, executantul va realiza, în 1993, detalierea documentelor necesare pentru înfiinţarea legală a Agenţiei preconizate.

Faza următoare Înapoi studiu valorificare Înapoi cuprins CD