Modulul tematic 5

Cooperarea internaţională în C&D

Ec. Mircea Sbârnă

A. Cadrul juridic al cooperării internaţionale

a) cadrul juridic intern

- legislaţia care se referă la organizarea şi desfăşurarea cooperării tehnico-ştiinţifice internaţionale

- HG 620/1990 privind drepturile personalului trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar

- HG 1284/1990 privind unele măsuri de organizare şi finanţare a unităţilor de C&D

- HG 66/1991 privind componenţa şi Regulamentul-cadru de funcţionare a colegiului consultativ pentru C&D

- HG 552/1991 privind normele de organizare în ţară a acţiunilor de protocol

- HG 809/1992 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Cercetării şi Tehnologiei

b) cadrul juridic internaţional pentru cooperarea bilaterală şi multilaterală

- acordurile sau convenţiile bilaterale între state sau guverne privind cooperarea internaţională

- programele de aplicare a acordurilor sau protocoalele comisiilor mixte

- contractele sau înţelegerile directe de cooperare

- acordurile sau convenţiile internaţionale multilaterale privind cooperarea tehnico-ştiinţifică

B. Politici naţionale ale ştiinţei în România şi în

unele ţări străine. Programele naţionale de cercetare

1. Politici naţionale

- Obiectivele urmărite a se realiza şi fondurile alocate în:

a) cercetarea fundamentală

b) cercetarea aplicativă industrială

c) cercetarea în ştiinţele sociale şi politice

d) factorii internaţionali şi corelarea cu alte politici naţionale ale ştiinţei şi tehnologiei

e) cercetarea militară (domeniile speciale)

- Instrumentele politii ştiinţei

a) formarea cercetătorilor

b) definirea domeniilor prioritare; programe naţionale

c) cooperarea internaţională

- la nivel de cercetător

- la nivel de instituţii

- sistemul de sprijinire a cooperării

- cooperarea orientată în concordanţă cu obiectivele politicii naţionale

- evaluarea cercetării

- mediatizarea cercetării

- Unităţi de cercetare-dezvoltare implicate în relaţii internaţionale

- universităţi şi colegii

- institute şi centre de cercetare

- institute de cercetare autonome

- fundaţii de cercetare

- Organizaţii naţionale implicate în relaţii internaţionale

- ministere

- academii

- consilii ale cercetării

- asociaţii şi uniuni de cercetare

- Finanţarea cercetărilor care fac obiectul relaţiilor internaţionale

- obiective guvernamentale pentru creşterea investiţiilor în C&D

- priorităţi naţionale

- criterii de distribuire

- finanţare şi metode de finanţare

- finanţare neguvernamentlă (fundaţii, donaţii etc.)

2. Programe naţionale

- Rolul, ponderea şi conţinutul programelor naţionale în diferite ţări

- Componenta cooperare internaţională în realizarea programelor naţionale. Motivaţii. Criterii. Eficienţă

- Coordonarea programelor naţionale cu programele de cercetare comunitare, alte programe multilaterale sau cu programele naţionale ale altor ţări

- Rolul cooperării internaţionale în realizarea programelor naţionale

C. Cooperarea tehnico-ştiinţifică între ţările CE şi

cooperarea comunitara cu ţarile terţe

- Câteva cuvinte introductive despre CE, instituţiile sale şi obiectivele urmărite în cadrul procesului de integrare europeană

- Politica C&D în CE

- Principiul subsidiarităţii

- Programele cadru ca instrument de realizare a politicii ştiinţei şi tehnologiei în CE

- al 2-lea şi al 3-lea Program Cadru (finanţare, obiective, priorităţi, realizări)

- al 4-lea Program Cadru (finanţare, scopuri, cele 4 linii de acţiune)

- participarea ţărilor terţe şi în special a ţărilor din Europa Centrală şi de Est

- Programele specifice din cadrul Programului Cadru [1]:

1. Tehnologii informatice (ESPRIT)

2. Tehnologii pentru comunicaţii (RACE)

3. Sisteme telematice (END DRIVE, AIM, DELTA, ORA)

4. Tehnologii industriale şi ale materialelor (BRITE/EURAM)

5. Măsurători şi testări (BCR)

6. Mediu (STEP/EPOCH)

7. Stiinţe marine (MAST)

8. Biotehnologie

9. Agricultura (ECLAIR, FLAIR, FAR, FOREST)

10. Cercetare biomedicală/sănătate (Analiza Genomului Uman, Cercetare medicală şi sănătate)

11. Stiinţele vieţii pentru ţările în curs de dezvoltare (STD)

12. Energii nenucleare (JOULE)

13. Securitatea Fisiunii Nucleare (Protecţia radiaţiilor, des,euri radioactive, Decontaminarea institutelor nucleare)

14. Fuziune nucleară termocontrolată

15. Resurse Umane şi Mobilitate (SCIENCE, SPES, Mari instalaţii de cercetare)

16. Diseminarea şi exploatarea cunoştinţelor (VALUE)

- Programe înrudite în afara Programului cadru (ERASMUS II, COMETT II, LINGUA, TEMPUS, ACE, THERMIE, SPRINŢ NETŢ STAR, STRIDE, VALOREN, IMPACT II, CADDIA, TEDIS II, INSIS)[2]

D. Modalităţi de acces la programe internaţionale de

cercetare în angajarea cercetării româneşti în aceste

programe

a) Programe bilaterale

- contact direct între cercetători

- contact direct între instituţii

- sprijinirea realizării cooperării prin programele naţionale şi prin acordurile bilaterale de cooperare tehnico-ştiinţifică

- facilitarea contactelor prin sprijin financiar pentru participare la manifestări ştiinţifice internaţionale, afilieri, abonamente la publicaţii tehnico-ştiinţifice, participări la târguri şi expoziţii etc.

- participarea activă la acţiunile organizaţiilor ştiinţifice internaţionale neguvernamentale.

b) Programe multilaterale şi europene

- asigurarea difuzării largi în cercurile interesate a informaţiilor privind programele şi organismele internaţionale

- organizarea canalelor informaţionale prin care informaţia specifică să ajungă la cercetătorul sau institutul specializat

- pregătirea inţelegerii condiţiilor de participare sau acces la programele sau proiectele preconizate

- pregătirea proiectului sau propunerii de participare

- cunoaşterea modalităţilor de evaluare a proiectelor propuse

- cunoaşterea condiţiilor contractuale şi a obligaţiilor ce revin partenerilor şi instituţiilor acestora

- documentarea şi utilizarea informaţiilor economice referitoare la proiecte.

c) Programele de pregătire a cercetătorilor (burse, specializări etc.)

- cunoaşterea instituţiilor finanţatoare

- difuzarea largă a condiţiilor de participare şi a formularelor

- selectarea propunerilor exclusiv pe baza criteriului de compatibilitate formală (complet/incomplet)

- ordonarea propunerilor din punct de vedere al valorii, credibilităţii etc. în funcţie de cerinţele instituţiilor finanţatoare, partenerilor ştiinţifici, necesităţilor instituţiei trimiţătoare şi interesului participanţilor

- urmărirea realizării burselor, specializărilor etc. şi sprijinirea utilizării ulterioare a cunoştinţelor dobândite

d) Informaţii cu privire la sursele de finanţare

- surse interne

- buget

- buget special

- contracte

- donaţii

- surse externe

- fondurile partenerului străin

- fondurile altor instituţii publice din ţara partenerului străin

- fondurile din surse particulare (donaţii, invitaţii, granturi etc.)

- surse ale Comunităţii Europene (PNUD, FAO, OIM, OMS etc.)

- surse ale organismelor financiare (FMI, Banca Mondială, Banca Europeană pentru Dezvoltare etc.)

- surse NATO

E. Factori conjuncturali şi strategici privind cooperarea

şi parteneriatul cercetării din România cu unităţi de

cercetare publice şi private din străinătate

a) Accesul la diversele structuri favorizante pentru coo- perarea ştiinţifică:

- NATO

- Banca Mondială

- Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare

- Comisia Comunităţilor Europene

- Programul PHARE

- alte organisme internaţionale

b) Condiţii impuse privind restructurarea şi modernizarea sistemului ştiinţă şi tehnologie în România

- auditarea institutelor de cercetare

- introducerea finanţării pe bază de "peer review"

- construirea unei reţele de calculatoare pentru cercetare şi învăţământ şi conectarea acesteia la reţeaua europeană

- elaborarea unei politici coerente pentru ştiinţă şi tehnologie

- auditarea şi modernizarea sistemului de informare şi documentare

- crearea unor oficii pentru legături industriale şi informare cu privire la oportunităţile de finanţare a proiectelor

- crearea unor structuri specifice pentru integrarea europeană

c) Accesul neîngrădit la informaţie şi contacte ştiinţifice

d) Libera iniţiativă pentru valorificarea rezultatelor cercetării, inclusiv sub forma creării de întreprinderi mici şi mijlocii, centre de inovare şi afaceri, institute cu capital privat, incubatoare etc.

e) Nivelul ridicat de instruire a populaţiei şi inventivitatea specifică poporului român

V. şi modulul 46 : Participarea la programele internaţionale de cercetare. Cum să penetrăm sistemul ?

Înapoi module tematice Înapoi

---

[1] Între timp, s-a derulat Programul cadru 5 şi este în curs de lansare Programul cadru 6 (2002-2006), cu următoarele orientări principale: genomică şi biotehnologii; tehnologiile societăţii informaţionale; nanotehnologii şi nanocunoştinţe, materiale multifuncţionale; aeronautică şi spaţiu; dezvoltare durabilă în energie, transporturi şi construcţii, ecosisteme; nuclear.

[2] De menţionat şi programele COST – cooperare în ştiinţă şi tehnologie; EUREKA – un program de esenţă bottom-up, orientat spre tehnologii avansate.

Note SCIENTCONSULT 2001.